5月30日,省十四屆人大常委會第十五次會議全票通過了《江蘇省預防化解矛盾糾紛條例》,將于今年7月1日起正式施行。會后,省人大常委會辦公廳召開新聞發布會,并首次將發布會現場設在法規實施一線,推動法規政策精神第一時間精準傳遞至基層治理最末梢。
《江蘇省預防化解矛盾糾紛條例》共六章五十條,堅持發展新時代“楓橋經驗”,突出預防在先、促進多元化解。比如,要求各級政府及有關部門建立健全重大決策社會穩定風險評估機制,對重大決策過程和結果進行公開,對可能影響社會穩定的虛假或不完整信息要及時發布準確信息予以澄清。建立矛盾糾紛輿情研判預警機制,開展矛盾糾紛常態化排查,推動法官、檢察官、人民警察和律師進網格指導和參與矛盾糾紛預防化解。
江蘇省人大監察司法委副主任委員張錦道說:“明確各類主體在矛盾糾紛預防方面的職責,將源頭預防貫穿于重大決策、行政執法、案件辦理等各環節?!?/p>
《條例》明確了調解、行政裁決、行政復議、仲裁、公證等多種矛盾糾紛化解方式和實現路徑,鼓勵和引導當事人優先選擇非訴訟方式解決糾紛。同時,總結提煉江蘇矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺的實踐經驗,推動該平臺與“12345”政務服務便民熱線、人民法院調解平臺、“110”接處警平臺、“蘇解紛”“陽光信訪”等實現信息共享,為矛盾糾紛預防化解提供便捷高效的信息化服務。
江蘇省委政法委常務副書記梁一波說:“我們將充分利用《條例》出臺契機,全力推進以縣級為重點的綜治中心規范化建設,積極吸納行業性專業性調解組織、心理服務、社會幫扶等組織和社會力量入駐,讓群眾‘最多跑一地’就能反映訴求、解決問題?!?/p>
《條例》還對承擔職責的單位、組織以及人民調解員明確了相應法律責任。發布會現場,除記者外,發布會還邀請了人民調解員等基層工作人員參加。這也是省人大常委會辦公廳發布會首次走出官方發布廳,來到基層一線召開。
南京市江寧區人民調解員呂長富說:“第一時間得到權威答復、第一時間知道條例內容,也是一種好的普法方式。這次立法有利于我們調解工作走向法治化,市民群眾是最直接、最大的受益者?!?/p>
記者│江蘇廣電總臺荔枝新聞中心
羅聰懿 龔俊杰 王鵬 周雷
供片臺│江寧臺
編輯│江蘇廣電總臺荔枝新聞中心 張萌