2025年5月28日，“共建企業友好型城市”活動在揚舉辦，以一座城市的名義向企業家致敬。近年來，揚州用法治化、制度化的方式向全社會傳遞出尊重和禮遇企業家的強烈信號，彰顯這座千年古城對企業家最質樸的敬意。

今年，揚州人大深入貫徹國家和省、市關于優化營商環境的決策部署，全面落實市委“新春第一會”有關要求，以“四季護航”全力推動企業友好型城市建設，助力“沖刺決勝年”目標任務落實落地，為助推我市經濟社會發展貢獻人大力量。

春季篇：

聚焦重點領域，開展監督攻堅“春風行動”

新春伊始，揚州人大率先啟動了優化營商環境“1號議案”督辦工作，將議案辦理與貫徹全市營商環境優化提升大會精神和落實市委“2號文件”深度結合，與《揚州市優化營商環境條例》實施深度結合。市人大常委會黨組書記、主任孔令俊在市人大常委會機關新春首場工作會議上強調，要按照市委“沖刺決勝年”總體定位，緊跟主題，緊扣中心，聚焦“1號議案”督辦工作，持續優化營商環境，為企業紓困解難，不斷塑造經濟社會高質量發展新動能新優勢。

“以貫徹落實市委‘新春第一會’精神和‘2號文件’部署要求，以市人代會‘1號議案’《關于持續優化提升營商環境，打造企業友好揚州樣本的議案》督辦工作為主線。重點圍繞涉企行政執法審批、金融服務實體經濟以及政策落地實施等方面開展專題調研，督促《關于加強我市工業園區協同發展的議案》《關于加快推動低空經濟發展，打造經濟增長新引擎的議案》等經濟領域代表建議辦理落實。”市人大常委會經濟工委吳順文主任介紹。

靶向發力，清單化督辦“1號議案”。在交辦清單中明確的4大類15項重點工作，定期督促反饋工作進展，逐項推動落實。通過代表履職信息平臺和微信群、網站公告等方式，向代表發放“1號議案”交辦清單和政府部門落實清單等。

聚焦企業和群眾關心關注的重點領域，深入開展專題調研。圍繞全市金融工作、民營經濟發展和涉企行政執法、惠企政策落實等領域，深入園區、企業和窗口一線開展調研，廣泛征求企業意見建議，通過走訪調研、專題視察、座談交流等方式，收集整理企業和群眾反映的營商環境難點堵點事項。在找準查實問題的基礎上，聽取市政府及相關部門工作情況匯報，助力我市營商環境持續優化提升。

緊盯事關全市發展大局的重點工作，專題督辦代表議案建議。以《關于加強我市工業園區協同發展的議案》《關于加快推動低空經濟發展，打造經濟增長新引擎的議案》等主任督辦和市長領辦重點建議為抓手，做好涉企代表建議督辦工作，督促企業和群眾反映強烈的事項得到解決落實，打造企業友好揚州樣本。

夏季篇：強

化制度建設，開展法治護航“夏陽行動”

今年是揚州市獲得地方立法權十周年，揚州人大將《揚州市優化營商環境條例》的宣傳實施和《揚州市產教融合促進條例（草案）》立法工作為法治護航夏陽行動的兩項抓手，有序推進聚焦宜業宜創的高技能人才發展促進條例等立法工作。市人大常委會孫建年副主任在全市人大財經工作座談會上指出，“要緊扣全市經濟發展需求，按照‘在推進工作中立法、在立法中推進工作’的思路，加快推進重點領域立法?！?/p>

一方面，抓好法規貫徹和督促落實，擴大宣傳覆蓋面。宣傳國務院《優化營商環境條例》和《江蘇省優化營商環境條例》《揚州市優化營商環境條例》等相關法律法規以及全市優化提升營商環境任務清單等政策文件，提升企業家和廣大群眾對相關法律法規、政策文件的知曉度，幫助市場主體堅定發展信心，搶抓發展機遇，用足用好政策，實現高質量發展。

另一方面，做好立法調研和審查工作，凝聚最大公約數。廣泛征求專業組代表、經濟聯系觀察點和相關行業、職業院校及專家學者等意見建議，推動破解當前產教融合突出現實難題，暢通教育、產業、人才良性循環，為新質生產力及地方產業發展提供法治支持。

秋季篇：

加強分析研判，開展規劃領航“金秋行動”

今年是“十五五”規劃謀篇布局之年，為廣泛凝聚合力，科學編制好揚州市“十五五”經濟社會發展規劃，揚州人大聯合市發改委、社科聯和揚州大學等部門單位，開展了“我為‘十五五’發展獻一策”活動。通過揚州人大網站、電子郵箱、微信公眾號等渠道，邀請社會各界從科技創新、產業發展等領域為揚州市“十五五”發展建言獻策，更好助力揚州經濟社會高質量發展。同時，通過代表座談、專家研討等線下方式征集關于優化營商環境、促進民營經濟發展等方面的意見建議，并梳理反饋相關部門，助力沖刺‘十四五’順利收官和“十五五”規劃科學編制。

下一步，市人大還將圍繞“十四五”規劃實施情況和“十五五”規劃編制情況開展專題調研，并推動重點建議納入“十五五”規劃綱要及專項規劃?！白龊靡巹濄暯?，將高質量建議作為規劃編制的重要參考，明確責任部門研究吸納。”市人大常委會經濟工委顧濤副主任表示，接下來還將對這項工作加強宣傳推廣，持續營造全社會共謀發展的良好氛圍。

冬季篇：

深入企業一線，開展代表建言“暖冬行動”

2024年，在第20個揚州市人大代表與選民“統一見面日”活動中，揚州人大將近年來在揚州施行的國家、省、市相關助企惠企政策進行梳理匯編，按產業發展、科技創新、人才培養、減稅降費、市場監督等5大類編印助企惠企政策清單，并附上政策重點扶持方向、責任部門及聯系方式，供代表走訪時帶至相關企業進行宣傳。

2025年，揚州人大將以市人大代表經濟聯系觀察點為依托，宣傳優化營商環境的法律法規和惠企政策，調研了解企業生產經營中面臨的困難和問題。市人大常委會季培均秘書長在列席代表座談會上強調，今年是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃布局的關鍵一年，希望各位代表在全面深化改革、加快發展新質生產力、建設產業科創名城、保障和改善民生等工作中盡職責、當先鋒，充分展現人大代表建功盡責的新作為。揚州人大也將進一步加強分析研究和協調督辦，推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸，持續為企業服務、為發展賦能，助力打造企業友好型城市的金字名片。

（杜超璇）