夏收時節，麥浪翻滾在高郵廣袤的田野上。在高郵現代農業高質量發展示范園內，冷鏈車滿載高郵大蝦駛向全國?！案哙]湖大閘蟹”“高郵鴨蛋”等中國地理標志產品通過電商平臺銷往千家萬戶。這座素有“魚米之鄉”“江左名區”美譽的國家歷史文化名城，正以農業強市建設為筆，繪就產業興、農民富、鄉村美的生動圖景。

今年3月，習近平總書記親臨江蘇代表團審議時強調，江蘇要在推進鄉村全面振興和城鄉融合發展、鞏固拓展脫貧攻堅成果等方面持續用力。高郵市人大常委會牢記殷切囑托，始終將助推鄉村振興作為服務中心大局的關鍵抓手，積極履職行權，為推進鄉村全面振興、實現農業大市向農業強市“蝶變”升級貢獻人大力量。

突出重點，以精準監督破解發展難題

作為全國糧食生產先進市、國家現代農業示范區，市人大常委會始終把監督的“靶向”對準農業現代化建設的關鍵環節，在找準問題、提好建議的基礎上，注重做好監督的“后半篇文章”，以全過程的監督鏈條和管理閉環，作出“有解”“有效”答卷。

萬事農為首，糧為天下先。在卸甲鎮花陽村，通過整合低效閑置用地，新增連片耕地面積約10%。村黨支部書記邱紅星表示：“這田整得方方正正，機器下田方便多了！”“糧田”變“良田”的背后是市人大常委會持續不斷地監督。市人大常委會將高標準農田建設、耕地保護、城鄉交通一體化推進等重點議題列入監督工作計劃，綜合運用專題調研、工作評議、聽取專項工作報告等方式助推全力穩住糧食生產“基本盤”。全市已建成高標準農田84.13萬畝（占永久基本農田總面積90.89%），構建市、鎮、村“三級聯動”管理體系，依托智慧農業管理平臺，實現“田長+網格+數字”的立體管護，畝均糧食產能較建設前提升12%，真正讓“藏糧于地、藏糧于技”落到實處。

農業要變強，品牌是核心競爭力。針對“農業大而不強、產品多而不精”的痛點，圍繞“提升農業‘品種、品質、品牌’及發展含稅農業”開展專題調研，提出“做大做響高郵味道”“打造具有高郵特色的‘三品’農業示范區”等意見建議，并持續跟蹤問效，推動出臺《高郵市農業“三品”建設方案》《關于培育壯大特色農業產業鏈工作方案》等文件。如今，全市建成高郵鴨、高郵大蝦、揚州鵝3個國家級良種場，“高郵鴨蛋”入選農業農村部“三品一標”典型案例，“高郵大蝦”獲中華人民共和國地理標志商標并進入“一帶一路”地理標志品牌推廣清單。更令人振奮的是，綠色優質農產品比重達95.78%，穩居全省第一方陣，實現了“既要生態美，也要效益好”的雙贏。

代表聚力，以實干擔當架起振興橋梁

高郵農業底蘊深厚、產業資源豐富，如何走出特色化發展道路？全國勞動模范、江蘇省人大代表何其金給出了解題思路。由他推動的“蝦光互補”高郵大蝦全產業鏈項目僅用一個月就落地，成立的欣喜水產與東部7個鄉鎮簽訂《高郵大蝦產業鏈各環節合作協議》，約10萬畝的高郵大蝦養殖水域正式走上綠色發展新模式。這是高郵由農業大市向農業強市轉變的標志性支撐項目，也是人大代表助力鄉村振興的生動實踐。

像何其金這樣的“帶頭代表”，在高郵并非個例。為充分發揮代表作用，市人大常委會深化“牢記囑托、感恩奮進”“爭當新賽手、爭作新貢獻”兩大主題實踐活動，發動全市1300余名各級人大代表主動成為鄉村政策的宣傳者、鄉風文明的引領者、鄉村振興的實踐者。市人大代表、浩芝村黨總支書記錢祥平帶領村民流轉土地900多畝，發展現代生態養殖，村集體經營性收益向千萬元大關邁進。鎮人大代表、禾寶家庭農場“女當家”楊寶萍將“直播課堂”開在了田間，幫助村民將大蝦、豬肉銷往全國各地……

為更好地發揮人大代表的帶頭作用和專業優勢，市人大常委會組建農業農村代表專業小組和代表工作室，利用全過程人民民主實踐基地、代表“家站點”組織開展“坊間茶話會”等專業化、個性化、特色化活動，凝聚人大代表的智慧助推休閑農業、鄉村旅游等新產業、新業態發展。此外，市人大常委會還建立了“代表全鏈條參與”民生實事監督機制，推動河道清淤、戶廁改造、農村生活污水社會化治理等32個涉農民生項目落地見效，讓“民生愿景”轉化為鄉村“幸福圖景”。

法治護航，以制度優勢擘畫強市藍圖

鄉村振興，法治是保障。市人大常委會堅持以法治思維破解發展瓶頸，以制度創新激發內生動力，為農業強市建設提供“硬核支撐”。

近年來，市人大常委會聚焦鄉村生態環境改善，縣鄉人大先后聯動開展了《水污染防治法》《土壤污染防治法》《固體廢物污染環境防治法》《濕地保護法》及相關條例的執法檢查，通過清單式交辦、項目化銷號、圖景式對比，督促問題整改到位，助力打好藍天碧水凈土保衛戰，讓優美的自然生態環境成為鄉村振興的最美底色。市人大常委會將《中華人民共和國種子法》《江蘇省種子條例》執法檢查作為“法律巡視”重點，對全市13個鄉鎮（園區）、6個市級職能部門、12家種子生產企業、38個種子經營門店開展執法檢查，交辦檢查中發現的“依法治種宣傳單一”“良種推育把控不足”等12條問題整改清單，推動建立揚州大學（高郵）種子創新研究院，筑牢種業安全屏障。

為保障和促進農業強市高質量發展，市人大常委會專題調研全市現代農業建設情況，通過實地調研、專題座談等方式，全面掌握農業經營主體培育、品牌建設、農民增收等情況，形成高質量調研報告。在此基礎上，今年3月份，市人大常委會作出《關于全面推進鄉村振興 加快建設現代農業強市的決議》，明確“推進農業現代化走在前、高水平建設農業強市”發展總目標，提出因地制宜發展農業新質生產力、打造產業品牌矩陣、實施“三新”工程、強化政策支持等11項具體措施，成為指導全市農業發展的“路線圖”。

“決議不是‘空文件’，而是‘責任書’?！笔腥舜蟪Ｎ瘯魅螐埱锛t表示，接下來將通過“年度審議+專項督查+代表評議”機制，扎實推動決議落地。

從田間到車間，從品質到品牌，高郵市人大常委會將始終把鏡頭對準田野、把焦點放在鄉村，用依法履職的硬措施，托起農業強市的新希望。