“現在校門口的攤點干凈又規范，孩子買點小吃我們也放心！”在徐州市銅山區人大常委會食品安全“一法一條例”執法檢查工作回訪現場，居民張女士由衷點贊，道出了許多家長的心聲。這份改變源于一場“群眾出題、群眾參與、群眾評判”的生動民主實踐。

近年來，銅山區人大始終將踐行“發展全過程人民民主、擴大人民有序政治參與”作為工作重點之一，將人大監督的根系深扎于人民沃土，讓群眾從治理的“觀眾席”走上“主舞臺”，在守護“舌尖安全”的細微之處，生動詮釋著“人民當家作主”的法治光芒與制度偉力。

民意定題：標注“監督方向”

“小區菜場的肉攤，肉就露天擺著，蒼蠅亂飛，哪敢買？”

“綠葉菜洗三遍還有怪味，這能是正常的？”

……

銅山區人大通過代表聯絡站的“民情日記”、官方網站的留言板、12345熱線涌動的數據流，敏銳捕捉到了民意的強烈共振——食品安全，已成百姓心頭最急切的“天大事”。據去年數據顯示，涉及食品變質、異物、標簽不清、假冒偽劣的投訴建議，占所有民生訴求的近六成。

“人民群眾的關切點就是人大監督的著力點?！眳^人大常委會主任楊中良在審議年度監督計劃時語氣堅決。議題從民聲中來，監督才有了直抵人心的力量與方向。正是基于廣泛而真實的民意基礎，區人大果斷將《食品安全法》及其實施條例的執法檢查列為年度重點監督議題。

民聲導航：鎖定“監督靶心”

議題既定，如何確保執法檢查不走過場、直擊要害？銅山區人大給出了答案：讓群眾成為檢查行動的“導航儀”。

檢查啟動前夕，區人大線上線下齊發力，向全社會發布公告，公開征集食品安全領域的“問題線索”和“具體點位”，明確告知群眾反映問題的途徑和方式。

短時間內，大量來自群眾的舉報、投訴、建議如雪片般匯集。工作人員對線索進行細致梳理、分類和核實，最終形成一份涵蓋校園周邊、農貿市場、小餐飲小作坊、網絡訂餐等多個重點領域、具體到點位的“群眾食品安全問題清單”。

這份由群眾“點單”形成的清單，徹底改變了“預設路線、樣板檢查”的傳統模式，檢查組以問題清單為行動指南，精細錨定檢查重點區域與關鍵環節，精心制定檢查方案，確保檢查“帶著問題去，盯著問題查”，精準打擊食品安全隱患。

“不打無準備之仗，群眾的‘火眼金睛’就是我們發現問題最銳利的‘探頭’?！睓z查組的人大代表們如是說。

民智聚力：激揚“監督活水”

監督的鋒芒，必指向民生的痛點；法治的利劍，須斬斷隱患的暗流。3月23日，帶著這份沉甸甸的“民需清單”，銅山區人大執法檢查組兵分多路，直插食品生產車間、農貿市場腹地、校園周邊攤點、小餐飲后廚。

與以往不同，此次行動區人大邀請了具有專業背景或扎根基層的議政代表，作為“生力軍”加入執法檢查組。這一破冰之舉，打破了可能存在的“封閉循環”，將人大監督拓展為一場全民共治的生動實踐。

社區主任李大姐憑著與居民“零距離”積累的信任與敏銳，精準引導檢查組鎖定群眾反復投訴的肉攤；餐飲店王老板從專業角度對市場內熟食加工衛生流程提出質疑，指出操作人員未規范佩戴口罩、手套等問題；熱心居民張阿姨結合日常買菜時的觀察，協助檢查組發現部分蔬菜農藥殘留檢測公示信息更新不及時的情況……

這些帶著“泥土芬芳”和“專業視角”的議政代表們，成為連接人大監督與民間智慧的“超級節點”。他們憑借貼近性、專業性優勢，協助檢查組精準揪出8項潛藏的安全隱患。當群眾從“旁觀者”變為“參與者”，人大監督更沾“地氣”，煥發出前所未有的生命力與實效性。

民評問效：測量“監督溫度”

人大的監督，始于民聲的呼喚，成于整改的落實，而其最終的溫度，必須由人民的獲得感來測量。

在銅山區人大的持續跟蹤督辦下，相關部門對照“群眾問題清單”和執法檢查報告、審議意見，開展了扎實有效的整改：采取疏堵結合方式設置規范攤點，配備必要衛生設施，群眾反映的無證攤販、衛生差問題得到治理；市場硬件升級，建立常態化快檢和公示制度，“看得見的安心”讓群眾買菜更放心；推行“明廚亮灶+智慧監管”、“健康證上門辦”等措施，持證率和規范度大幅提升……

整改是否到位？效果是否持久？群眾是否買賬？區人大沒有止步于政府反饋報告，而是再次請回“考官”——組織人大代表、議政代表和當初反映問題的群眾代表，開展“回頭看”。他們深入曾被點名的問題場所，實地檢驗“療效”，臉上洋溢著安心的笑容，紛紛稱贊人大監督真給力！

銅山區人大以食品安全監督為切口，鋪展了一幅“民意定題、民聲指引、民智聚力、民評問效”的全過程人民民主畫卷。群眾以主人翁之姿深度參與社會治理，真切觸摸民主脈搏、品嘗民主碩果，生動彰顯了全過程人民民主的生命力與優越性。