“只有把群眾的操心事、煩心事、揪心事找準摸透，才能把惠民生、暖民心、順民意的工作真正做到群眾心坎兒上?！边@是儀征市月塘鎮人大代表，全國模范人民調解員，月塘司法所所長曹明常說的一句話。從事調解工作三十多年以來，曹明深耕山鄉沃土，堅守崗位職責，參與調解矛盾糾紛1800多起，以一顆赤子之心，守護家鄉這片土地的安寧祥和。

變革克難，甘做矛盾糾紛的“攻堅手”

月塘鎮地處寧鎮揚城市群節點，生態資源豐富、交通區位便捷，吸引了一批企業落戶。隨著經濟的快速發展，隨之而來的勞資、侵權類糾紛也逐漸增多?！安艽恚驗榻ㄔO公司和施工分包人的糾紛，我們的工資待遇還沒有著落，你要幫我們想想辦法啊”“老鄒，您別擔心，我來給你解決問題。”

為了解決這類難題，曹明積極組織開展企業“法治體檢”“百名調解員入網格進百企進千家”等活動，依托專業法律知識與豐富實踐經驗，“一對一”幫助企業摸排生產經營、合同管理、勞動用工等方面的潛在法律風險點，督促企業依法合規經營、保障職工合法權益。同時，推動搭建“代表+司法+協會”的聯合調解機制，積極介入并努力化解涉企矛盾糾紛，引導群眾遇事找法、解決問題用法。企業欠薪、合同糾紛、鄰里矛盾……基層工作紛繁復雜，曹明每天都要接待大量群眾，應對各種不同類型的糾紛。但曹明始終滿懷熱忱與專注，細致入微地傾聽群眾訴求，精準洞察矛盾糾紛問題癥結，因案施策制定解決方案，確保讓每一位群眾都滿意而歸。

擔當盡責，愿做黨與群眾的“連心橋”

“人大代表就像一座穩穩的連心橋，一頭牢牢系著黨和政府，一頭緊緊連著人民群眾”。這是曹明經常掛在嘴邊的一句話，在他看來，人大代表肩負職責與自己業務工作的最大共同點就是“調解”一詞。如何將代表履職與司法調解有機結合？多年的基層工作經驗給曹明帶來了啟發。

為了提升信訪矛盾糾紛化解效能，曹明致力于建立人民調解參與信訪矛盾化解的“三診”工作機制，即“定點坐診”常態化接訪、“上門問診”主動化排查、“集中會診”協同化攻堅，實現與信訪部門的資源共享、工作聯動，有效化解信訪矛盾糾紛。自從事調解工作以來，曹明共指導或主持調解矛盾糾紛1800多起，涉及當事人4300多人，涉及金額7300多萬元，先后調處重大疑難糾紛500余起，化解信訪積案26起，贏得了群眾的好口碑。

在提升自身調解能力的同時，曹明還把目光放在了調解員隊伍整體素質的提升上，他從完善調解制度機制上著手，依托人大代表聯絡站、黨群服務中心等平臺陣地，組織開展鎮村人民調解員培訓，指導全鎮22個村（社區）和2家企業建立完善人民調解組織，配備專職調解員共100多名，積極打造“北斗調解工作室”等特色調解品牌，帶動提升全鎮調解工作整體水平。二十多年來，通過舉辦培訓班、現場觀摩、旁聽庭審、案例分析、現場制作調解協議書等活動，進一步提升了調解員的法律意識和法治實踐能力。

俯身篤行，當好群眾身邊的“貼心人”

“人民選我當代表，我當代表為人民?！辈苊饔脤嶋H行動踐行著一名人大代表的錚錚誓言。在工作中，他始終秉持“當代表、盡職責、做貢獻”的工作準則，認真為人民辦事，與群眾保持密切的聯系?！拔颐刻焐衔缰辽僖哟?批群眾，說不累是假話，但我特別能理解群眾遇到糾紛的著急心情，愿意盡己所能為他們排憂解難，希望他們都能帶著愁容來、帶著滿意歸。”在月塘鎮人大代表講壇上，曹明向大家講述自己參與調解的生動故事，他總結出的“查、評、分、調、跟、訪”六字閉環工作法通俗易行、行之有效，讓本地調解員深為受益。

作為一名鎮人大代表，曹明一直對自己高標準嚴要求，他深入田間地頭、農家院落，利用代表接訪、調解回訪機會，與群眾面對面交流，認真傾聽群眾訴求，“老曹，我們尹山小區排水管道經常堵塞，下雨天常常會出現污水外溢，這種小事能向您反映不？”“曹代表，鎮村不少通組道路建成時間較長，已經出現了破損，不利于群眾出行安全”……曹明如實將群眾的訴求在鎮人代會上進行反映，一條條建議的落地，讓群眾的“民生愿景”變成“幸福實景”，也讓群眾感受到了人大代表的盡心盡職。

“腳下沾的泥土有多少，心里頭沉淀的真情就有多少分量?！?0年來，曹明用自己的法治實踐和赤誠之心，詮釋了一名人大代表、一名基層司法行政干部、一名人民調解員的責任與擔當，他用專業化干戈為玉帛、用真情贏得群眾信賴，以不懈的堅守與付出繪就了基層治理的幸福畫卷。

（儀仁 余慧）